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州住房公積金 2018年法治政府建設工作年度報告

日期:2019-01-03 09:46
  2018年,延邊朝鮮族自治州住房公積金管理中心(以下簡稱“中心”)在州委、州政府的正確領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,深入學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,推動依法建設工作,依法履行職能,規范行政執法行為,加大向社會公開信息力度,推動我州住房公積金各項事業穩定發展,現將我中心2018年度法制政府建設工作情況報告如下:
  一、工作開展情況
  (一)依法全面履行政府職能
1、深化“放管服”改革。為加快推進“放管服”改革,落實“減證便民”行動,我中心認真組織專題調研、聽取繳存職工和“窗口”一線工作人員的反映,進一步優化辦事流程、精簡申請材料、縮減審批時限,努力實現讓辦事群眾“最多跑一次”目標。
2、全面推行政務公開。一是我中心通過門戶網站主動公開信息,豐富欄目設置,及時更新信息。按規定及時公開部門預算、決算信息、年度報告,年度計劃指標及指標執行情況、使用計劃。二是通過門戶網站、住房公積金服務熱線12329等渠道,暢通群眾對違法行政行為的投訴舉報途徑,依法及時調查處理投訴件,保障群眾的監督權力。
3、優化公共服務。我中心創新管理服務理念,不斷優化公共服務。一是持續提升“互聯網+公積金”信息化服務水平,住房公積金信息系統高標準通過住建部“雙貫標”驗收后,推出支付寶城市服務、網上綜合服務平臺、自助查詢及打印終端、手機公積金APP等多項公積金服務事項,部分業務實現“零”跑路,繳存單位、職工可以通過手機公積金APP及網上服務大廳申請和辦理公積金業務;二是深入落實一次性告知制度、首問負責制、咨詢臺輪值制,開展延時服務、中午不間斷服務、上門服務等便民服務措施,努力實現讓辦事群眾“最多跑一次”目標。
  (二)完善依法決策制度建設
1、全面落實《重大行政決策程序暫行條例》。對涉及重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用情況,堅持形成議題,召開黨組會或主任辦公會議,會前充分調研、會上充分討論、集體決定,確保各項決策科學有效、程序合規、充分民主。
2、扎實推進依法決策工作。為進一步規范住房公積金重大行政決策,我中心嚴格按照重大行政決策要求,進一步完善決策管理制度,規范決策提報程序,強化決策審查管理,積極推進依法行政和科學民主決策。對涉及公共利益和人民群眾切身利益的住房公積金政策調整、修改、制定等重大決策事項,嚴格按照國務院《住房公積金管理條例》相關條款要求,在充分調研分析的基礎上,及時提交延邊州住房公積金管理委員會審議決定。我中心2018年3月26日印發的《延邊州住房公積金歸集、提取、貸款辦法》,已嚴格按照程序提交延邊州住房公積金管理委員會審議通過,并按規定報州政府法制辦進行了備案。
  (三)健全科學、民主、依法決策機制
1、我中心高度重視法治工作建設,通過精心組織,把法制建設,建立健全制度工作納入重要議事日程,不定期召開主任辦公會議,研究法制建設工作,有效形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,各處室處長負責抓的良好格局,層層壓實責任,確保各項工作開展依法依規。
2、推進聘請法律顧問制度。中心與吉林誠途律師事務所簽訂長期協議,常年聘請法律顧問參加重要的業務和工作會議,對規范性文件進行合法性審查,審核業務合同文本等,充分發揮政府部門法律顧問在科學決策、依法行政、矛盾化解、風險評估、合法性審查等方面的作用。
3、通過12329住房公積金服務熱線、中心門戶網站等渠道征求民意,了解政策實施和執行情況,作為政策調整、決策的重要依據。
  (四)堅持嚴格規范公正文明執法
1、加強執法隊伍建設。實行行政執法人員持證上崗和資格動態管理,加大對執法人員的專業培訓力度,積極組織符合條件且在編的執法人員,參加法治部門組織的全州行政執法人員綜合法律知識培訓、考試,未經執法資格培訓,考試不合格,不得授予執法資格,不得從事執法活動。目前我中心共有行政執法證32個。
2、全方位強化法治教育培訓。一是組織干部職工集中普法學習,有序開展普法教育活動。二是針對工作開展期間所遇到的一些法律知識問題,定期聘請法律顧問逐一講解,全面提高干部職工的法治思維和依法行政能力。
  二、存在困難的問題
今年我中心在法治政府建設工作上雖然取得了進展,但仍存在一定問題,主要表現為:一是住房公積金行政執法缺乏具體的執法政策或文件支持,部分政策有待進一步明晰;二是部門聯動與信息共享不充分,用人單位違法證據收集困難,執法難度較大;三是專業執法力量不足。我中心沒有專業的執法隊伍,對外執法主要是由政策法規處牽頭,相應處室人員配合,需進一步提升執法能力水平。
  三、2019年工作計劃
   (一)繼續強化落實工作責任
進一步增強法治政府建設意識,明確工作總體要求。充分認識法治政府建設工作的重要性與緊迫性,正確看待當前經濟社會發展形勢和面臨的任務,大力弘揚社會主義法治精神,不斷增強推進法治政府建設的自覺性和主動性,扎實做好推進法治政府建設的各項工作。繼續把推進法治政府建設工作列入黨風廉政建設責任制和領導干部年度考核的重要內容來抓緊抓好,督促推進中心法治建設落實職責,抓住關鍵環節、狠抓落實,務求取得實效。
   (二)加強行政執法能力建設       
一是多渠道、多形式組織開展工作人員通用法律知識、專門法律知識、新法律法規學習等,努力提高我州公積金系統工作人員的法治素質和依法行政能力,進一步加強中心行政執法能力建設;二是結合我州公積金工作實際,將法治建設與公積金業務有機結合,深化公積金行業普法依法治理工作,充分發揮職能,扎實有效開展騙提騙貸等行業亂象整治活動,提升社會法治化管理水平。
  (三)加大行政執法力度
加大行政執法催繳力度,增加法規威懾力。行政執法依然是當前我中心解決單位未繳、欠繳住房公積金的重要手段。我中心將加大公積金催繳執法力度,對拒不建繳公積金的單位實施行政處罰,特別是一些典型的違法單位,以維護廣大繳存職工的合法權益。

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